俄乌之间的军事冲突历时已超过一年有余。从最初设想的短期的“特别军事行动”已演化成超过一年的“俄乌冲突”。由于中国众多公司在欧盟国家、乌克兰和俄罗斯均有大量投资，因此受到了预料之外的冲击，包括资产被扣押和损毁等。本文是关于“俄乌冲突”法律风险主题系列的第一篇文章。本系列文章目的在于向读者提供信息（尤其是法律方面的信息），并帮助客户规避、减少相关的法律风险。

在逆全球化思潮涌动的形势下，包括美国和欧盟在内的诸多国家和地区以国家的安全等为借口，对外资进入采取了不同强度的审查措施。就欧盟而言，2017年以来，欧盟开始加强外国投资审查机制安排和审查力度。同年9月，欧盟议会正式宣布将进一步提升外资流入的资质审查力度。此后，2019年3月欧盟理事会又正式批准了《欧盟统一外资安全审查框架协议》(以下简称《框架协议》)，就外来投资审查对象、关键审查领域以及欧盟内部沟通协作三方面分别做出明确规定。

随着我国经济科技实力上升和对欧竞争面扩大，欧盟加强对我国“战略经济防御”，无论在贸易政策、投资政策、竞争政策、科技政策的制定和实施方面，还是在数字经济、工程承包、金融服务、政府采购等领域市场准入和监管方面，都在增加对中国企业的限制。自2015年以来，欧盟总计对我国发起十几起反倾销反补贴调查，主要集中在钢铁、化工和电动自行车等领域。