中国企业出海一般会雇佣中国员工担任当地分支机构的管理人员或技术专家。越南劳动法对雇佣外籍员工有特殊规定。2023年9月,越南政府对这一规定进行了更新,放宽了部分要求,并对程序进行简化。
一、在越外籍劳概况
越南作为东南亚新兴国家,吸引力众多外商前来投资,也带来了大量外籍劳动者。
据越媒报道,胡志明市劳动荣军和社会事务部7月份公布2023年上半年外籍劳工数据,胡志明市劳动管理机构获得许可的外籍劳工总数为9,583人。其中,新发劳动许可证6,761件,重新发放劳动许可证912件,续期劳动许可证1,910件。
2023年1月至6月间获得许可的外籍劳动者中,有6,873名专家、1,974名管理人员、1,396名技术工人和80名高管。共有超过4000家单位和企业为来自127个国家和地区的外籍劳工申请了劳动许可证。

截至数据发布之日,胡志明市持有效工作许可的外国人26,677人,在9202家单位和企业工作,共来自127个国家与地区。其中,中国员工共739人,站当地外国雇员总数的7.16%。

二、越南《劳动法》规定变化
今年9月18日,越南颁布了70/2023/ND-CP法令。这部法令更新了外国劳工在越南工作的法律规定。
(一)专家、高管和技术人员的定义
越南劳动法规定,雇主只有在越南劳工无法满足用工需求的管理、运营、专家及技术人员的工作岗位才可聘用外籍劳工,且在雇佣前应取得政府审权机关的书面核准。
本次劳动法令对专家、高管和技术人员的定义作了修改。为“经理”、“高管”、“专家”和“技术工人”类别提供了详细的资格标准;
对专家和技术劳工的要求放宽,对高管定义更加明确。
(二)电子申请程序
法令修改后,企业如果想要雇佣外籍劳工,需要向省部级劳动荣军和社会事务部门提交雇佣外籍劳工的需求,并在递交这一需求前15天,在劳动荣军和社会事务部门电子信息门户(就业部)上提交职位信息,包括职位和职称、工作描述、数量、资格、经验、薪酬、工作时间和工作地点要求,如果无法招聘到越南劳工,企业可以根据上述规定论证雇佣外国劳工的需求。
该规定自2024年1月1日起实施。
根据律师法规定获得在越南执业律师许可的外国律师和与越南公民结婚并永久居住在越南领土的外国人可以豁免论证雇佣外籍劳工需求的程序。
如果外籍劳工将在不同省份或中心城市工作,所有地点都需要包括在申请中,且企业在外籍劳工入职后三个工作日内必须向相关部门报告。
(三)管辖部门变更
工业园区和经济区不再办理工作许可和工作许可豁免。该职责现在由部级或省级的劳动荣军和社会事务部门承担。
(四)增加工作许可豁免情形
关于“越南工作证”,此前法令规定:
(1)并非所有的外籍劳工均需持工作证才能在越工作,如外籍劳工符合:与越南人结婚并在越生活、系在越投资的股份公司的董事或董事长,系在越投资的责任有限公司的股东等特定情形,则无须取得工作证。
(2)外籍劳工工作证的有效期最多为2年,一次最多能延期2年。
(3)政府审权机关有权要求外籍劳工出示工作证,若外籍劳工无工作证或工作证失效,会面临被驱逐离境的局面。
本次法令进行放宽,在外交代表机构或政府间组织设立的教育机构中担任管理、执行、负责和副负责职位的外籍劳工,可以获得工作许可豁免证书。

三、外籍劳工的任职条件与工作许可证申请
外国人在越南工作需要申请工作许可证(Work Permit)。
以下是一般申请工作许可证的步骤:
1.雇主申请:雇主作为申请人,需向越南劳动部门递交工作许可证申请。申请需要包括雇主和外国雇员的相关信息,包括雇佣合同、职位描述、工作地点等。
2.材料准备:申请材料通常包括外国员工的护照复印件、个人简历、学历证明、健康证明等。雇主还需要提供企业注册证明、企业营业执照、劳动用工计划等文件。
3.提交申请:雇主将申请材料提交给越南劳动部门或相关劳动管理机构。申请后,相关机构会进行审查和核准。
4.工作许可证颁发:一旦申请获批,外国员工将获得工作许可证。工作许可证通常有一定的有效期,需要在到期前进行续签。
四、外籍员工社保缴纳
外籍员工社保缴纳并非此次法令修改的内容,但也是在越中企需要重视的问题。自2022年1月1日起,雇主需为外籍雇员缴纳17.5%的社会保险,外籍雇员本人则需缴纳8%的社会保险。自此,越南籍雇员和外籍雇员的社会保险缴费比例将不再有差异。同时,外籍雇员亦可和越南籍雇员一样享受相同的社会保险待遇。目前,越南的强制社会保险包括疾病及生育险、职业意外及疾病险、退休及身故险。
(一)缴纳要求
雇主与雇员签订劳动合同后或录用后的三十日内,雇员必须参加强制性社会保险。强制性社保费率应根据雇员的月薪计算。
根据越南《社会保险法》规定,同时满足以下条件的外籍劳工必须被纳入强制性社保,即:
1.与越南公司签订了1年以上的固定期限劳动合同或者无固定期限劳动合同;
2.在越南工作,并持有越南主管部门颁发的工作许可证或执业证书;
3.不属于企业内部调动人员(企业内部调动:公司管理层、专业人士和技术人员,以及在越南成立商业实体的海外企业的员工,暂时被调动到越南的商业实体工作,调动之前已经在越南境外的公司工作了至少连续12个月);
4.未达到越南劳动法规定的退休年龄。

(二)企业违反社保缴纳规定的后果
越南法律对社保缴纳的规定非常严格。未依法缴纳社会保险费的,不仅企业会受到行政处罚,员工个人也可能被罚款。
1. 对于企业的处罚
(1)雇主逾期或少缴社会保险和失业保险的,处以总保费额的12%-15%的罚款,最高不超过 75,000,000 越南盾。
(2)雇主对符合条件的雇员全部未缴纳,且未构成犯罪的,处以强制性保险费总额18 %以上20 %以下的罚款,最高不超过75,000,000越南盾。
(3)雇主被指控逃避缴纳强制性社会保险和失业保险,但未达到刑事起诉的程度,应处以50,000,000 越南盾至75,000,000 越南盾的罚款。
2. 对员工的处罚
员工本人与雇主约定不参加强制性的社会保险和失业保险、参加不正确的保险或少交保险费的,员工也可被处以500,000至1,000,000越南盾的罚款。
3. 救济措施
对上述违规行为,第28号法令规定了对应的救济措施:
(1)全额补缴;
(2)支付利息:就未缴纳、逾期缴纳、逃避缴纳的保险费支付利息,利息为社保基金前一年度社保基金就该笔滞纳可能产生的投资回报金额的2倍。
